Históricamente la generación de políticas sociales en nuestro país se ha caracterizado por procesos de planificación centralistas y tecnificados en donde el rol de la ciudadanía ha quedado circunscrito al de “beneficiarios”. En 1997, el Departamento de Jóvenes de la municipalidad de Concepción (Región del Bío Bío), se compromete con el desarrollo de política sectorial basada en la opinión y la participación de los jóvenes penquistas. Trabajando sobre una metodología de investigación acción, donde se mezclaban entrevistas, grupos focales y el señalamiento de ideas prospectivas, se construyó una base de información sobre la mirada que los jóvenes tenían en torno a sus vidas y la de sus comunidades. Esta experiencia se inspira en una concepción de políticas de juventud local y participativa, que comprende los jóvenes como actores protagónicos en las estrategias de desarrollo social y por tanto responsables del diagnóstico, diseño, implementación de la política comunal. Esto implica reconocer al joven como sujeto estratégico más para el desarrollo de sus comunidades.