En el año 2003 la Unión Comunal de Juntas de Vecinos Rurales Río Illapel, la Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas local, y la ONG Confluencia, proponen al municipio illapelino una alianza estratégica para impulsar y adaptar la experiencia de Presupuestos Participativos (PP), desarrollada en Porto Alegre (Brasil), a la realidad comunal. Teniendo como base operativa a las juntas de vecinos (Rurales y urbanas), se realizan asambleas en toda la comuna, evacuándose propuestas de priorización y focalización de recursos, estas, posteriormente serán incorporadas en el presupuesto municipal 2004. A fin de realizar la fiscalización y evaluación de los compromisos adquiridos se crea un periódico -del Presupuesto Participativo- y la Comisión de Seguimiento Presupuestaria, generándose una red de actores públicos y privados, para el control ciudadano frente al accionar municipal.