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Planificaci贸n territorial participativa, seccional pueblos andinos Alto el Loa comuna de Calama
Tema: Planificaci贸n local
Actores: Enias
Área: Rural
Organización Postulante:
Municipalidad de Calama
Tipo Organización: Municipio
Dirección: Vicu帽a Mackenna 2001
Comuna: Calama
Región: Antofagasta
Fono / Fax: 348048 / 341366
e-mail: prodriguez@municipalidadcalama.cl
Responsable / Cargo:
Arturo Molina Henr铆quez / Alcalde
Descripción:

Se busca incorporar al 谩rea urbana de la comuna de Calama las localidades del Sector Alto El Loa, que hoy no forman parte de las 谩reas planificadas actualmente, y no cuentan en su mayor铆a con servicios de agua potable, alcantarillado y luz el茅ctrica.
La experiencia consiste en el desarrollo de talleres de Planificaci贸n Territorial Participativa, en los que los habitantes de las localidades exponen sus planteamientos y sus desiciones de planificaci贸n y realizan el plano base de cada territorio.
En primer lugar, se ha logrado instalar la confianza en el sentido que esta experiencia no perjudicar谩 su vida y su desarrollo, que es el primer temor que se expresa por experiencias anteriores.
El gran logro a la fecha es que se cuenta con 5 expedientes que incluyen todo el proceso y que contienen el diagn贸stico participativo realizado por las propias comunidades y un plano que sintetiza sus definiciones de planificaci贸n.
El proceso ha sido programado en una serie de reuniones y talleres en los que primero se ha dado a conocer en qu茅 consiste un Plan Regulador, y se ha recibido la opini贸n, inquietudes y dudas de la comunidad.
En medio del taller se ha creado un clima de confianza en el que todos los participantes han expresado sus sue帽os de c贸mo visualizan el futuro de la localidad, una tormenta de ideas que se ha recogido con el fin de incorporarla en la planimetr铆a.
La metodolog铆a aplicada es primero trabajar en un plano de la provincia, reconociendo el territorio, luego en un plano del sector geogr谩fico espec铆fico, reconociendo sus caracter铆sticas ambientales, territoriales, paisaj铆sticas y de accesibilidad.
Finalmente, se ha trabajado en forma individual, en grupo y en forma colectiva sobre el plano de cada localidad, Cupo, Toconce, Ayquina, Lasana, Caspana y Chiu Chiu.
En cada plano, la comunidad dibuja y colorea toda la informaci贸n referente a usos de suelo, equipamientos, recorridos de personas y ganado, cursos y vertientes de agua, entorno, lugares ceremoniales, patrimonio y otros.
El equipo t茅cnico recoge toda esta informaci贸n y genera un expediente que incluye planos, texto, fotos del desarrollo de los talleres; el expediente se expone a la comunidad junto a un plano que sintetiza todos los antecedentes recopilados.
Finalmente, con todas las ideas, sue帽os y propuestas realizadas por la comunidad, se elabora el plano definitivo el que se revisa ante toda la asamblea y una vez concensuado, se inicia el procedimiento t茅cnico para la tramitaci贸n del Plan Regulador.
Objetivos:

1.- Integrar a los habitantes de las localidades de Alto el Loa, en el desarrollo de un instrumento regulador, a partir de su cultura local. Las localidades que integran el proceso son Cupo, Toconce, Ayquina, Lasana, Caspana y Chiu Chiu.
2.- Establecer las protecciones territoriales que estos poblados patrimoniales requieren con el fin de privilegiar y fomentar la existencia de estos poblados como un patrimonio nacional.
3.- Contar con un plan territorial para el futuro concensuado por la comunidad local y que permita el desarrollo arm贸nico de las localidades.
Logros:

1.- Contar hoy, a nueve meses del inicio de la planificaci贸n territorial de Alto el Loa, con un expediente de 5 localidades (son 6), un plano del territorio de Cupo, Toconce, Ayquina, Lasana y Chiu Chiu elaborado por la comunidad.
2.- Iniciar un proceso de planificaci贸n territorial in茅dito con las localidades andinas de Alto el Loa.
3.- Incluir a la comunidad local atacame帽a en el proceso de regulaci贸n y planificaci贸n de sus territorios.
4.- Instalar la experiencia como alternativa a las pr谩cticas habituales de planificaci贸n urbana que se desarrollan excluyendo a la comunidad.
5.- Validar un proceso de participaci贸n ciudadana que incluya a los habitantes desde el inicio como protagonistas y no al final s贸lo para una consulta.
Innovación:

Habitualmente, los Planos Reguladores y los Planos Seccionales se contratan en forma externa al municipio y la participaci贸n de la comunidad local se desarrolla al final del proceso, cuando est谩n definidas la planificaci贸n y el desarrollo urbano.
Se ha desarrollado un trabajo de Planificaci贸n Participativa, incluyendo la participaci贸n ciudadana de las comunidades originarias, las que hist贸ricamente han sido exclu铆das de las deciciones que se toman respecto de sus territorios ancestrales.
Ciudadanía:

Por la hist贸rica postergaci贸n de estos sectores de poblaci贸n ind铆gena, a quienes no se han incorporado en la planificaci贸n y destino de sus territorios.
Por el aislamiento en que viven actualmente estos poblados de origen atacame帽o, en los que sus habitantes no se sienten considerados en los procesos de la sociedad urbana actual.
La experiencia fortalece a la ciudadan铆a porque sit煤a en primer lugar la opini贸n del ciudadano antes que las definiciones externas que puedan existir respecto de un territorio.
Presentador: Pelagia Rodr铆guez Carrasco
Selección: SemiFinalista
Ciclo: 5

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